根據(jù)各地糞污資源化的實(shí)際情況，當(dāng)前肥料化和能源化利用均面臨著一些困難和問(wèn)題。從肥料化利用看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重化肥、輕有機(jī)肥問(wèn)題突出，耕地基礎(chǔ)地力下降。過(guò)去，農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬，種養(yǎng)結(jié)合緊密。隨著規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，傳統(tǒng)散養(yǎng)戶逐步退出，養(yǎng)殖與種植分離成兩個(gè)主體，養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道。此外，與化肥相比，有機(jī)肥施用成本高、見(jiàn)效慢，短期內(nèi)會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量，加之農(nóng)村缺少青壯勞動(dòng)力，有機(jī)肥特別是液態(tài)有機(jī)肥既臟又臭、勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)民使用有機(jī)肥的積極性不高。因此，打破農(nóng)牧分離格局，利用畜禽糞污生產(chǎn)使用農(nóng)用有機(jī)肥，對(duì)于改良土壤、培肥地力、促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收有重要作用，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。從能源化利用看，專業(yè)化企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)仍面臨不少制約因素，突出表現(xiàn)在產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難。沼氣工程主要分布在廣大農(nóng)村，鋪設(shè)沼氣管網(wǎng)投資大，安全風(fēng)險(xiǎn)高，養(yǎng)殖企業(yè)不愿發(fā)展。特別是受區(qū)域內(nèi)畜禽糞污等主要原料供給總量、持續(xù)穩(wěn)定性和運(yùn)輸半徑等條件限制，在一定程度上影響了第三方專業(yè)化公司的發(fā)展。沼氣發(fā)電上網(wǎng)建設(shè)投資大，沼氣工程單體發(fā)電量小、主體分散、穩(wěn)定性差。生物天然氣等新能源市場(chǎng)價(jià)格偏低，商業(yè)資本進(jìn)入的動(dòng)力不強(qiáng)?！?/span>糞便處理設(shè)備

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，著力解決好養(yǎng)殖污染問(wèn)題，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，是回應(yīng)人民群眾熱切期盼的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部將把畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化擺在工作重要位置，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境短板，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，為推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。下一步，農(nóng)業(yè)部將按照“一年試點(diǎn)、兩年鋪開(kāi)、三年大見(jiàn)成效、五年全面完成”的步驟，確保在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題。糞便發(fā)酵設(shè)備

一是實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化行動(dòng)。支持生豬養(yǎng)殖大縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和集中處理中心、社會(huì)化服務(wù)組織改善糞污處理和資源化設(shè)施裝備條件，到2020年500個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣和大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面解決糞污處理和資源化問(wèn)題，整合資金同步推進(jìn)其他畜種糞污處理。實(shí)施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，“十三五”創(chuàng)建200個(gè)示范縣，整縣推進(jìn)廢棄物綜合利用。

二是實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥等行動(dòng)。實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，以柑橘蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜、茶葉為主，遴選示范縣和示范園區(qū)（基地），建立“果（菜、茶）沼畜”等資源化利用模式，推進(jìn)實(shí)施有機(jī)肥沼肥生產(chǎn)、果菜茶園改造等重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，建設(shè)200個(gè)化肥減量增效試點(diǎn)縣（場(chǎng)），實(shí)施農(nóng)企對(duì)接，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，降低畜禽糞污資源化利用成本。啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)和治理行動(dòng)，探索總結(jié)出可行的黑土地保護(hù)和糞污還田利用模式。畜禽糞便有機(jī)肥設(shè)備

三是優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展布局。落實(shí)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局，向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖綠色化。

四是加強(qiáng)資源化利用技術(shù)集成。研發(fā)推廣安全、、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品。加大混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)普及力度，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)水平。加快建立畜禽糞污綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)解決糞肥、沼肥等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏問(wèn)題。　

五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。大力宣傳畜禽糞污處理和資源化的重要意義，宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，試點(diǎn)示范，共同營(yíng)造推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。